近(jìn)年(nián)来(lái)，在(zài)我(wǒ)国新(xīn)能(néng)源汽車産业快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)的(de)带动下，作为核心(xīn)部(bù)件(jiàn)的(de)动力電(diàn)池産业也(yě)得到(dào)了迅猛發(fà)展(zhǎn)，2017年(nián)我(wǒ)国动力電(diàn)池産业規模居(jū)于(yú)世界首位(wèi)。但在(zài)産业快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)的(de)同时(shí)，也(yě)出(chū)現(xiàn)了企业利潤驟減、核心(xīn)技術(shù)缺失、産能(néng)过剩和(hé)回(huí)收利用(yòng)難等问題(tí)，应從加強(qiáng)頂层(céng)設計(jì)、提(tí)升(shēng)企业研發(fà)實(shí)力、降低(dī)企业生(shēng)産成(chéng)本(běn)、完善回(huí)收體(tǐ)系(xì)、加快(kuài)人(rén)才培養等方(fāng)面(miàn)積极(jí)加以应对(duì)，助推我(wǒ)国新(xīn)能(néng)源汽車産业做大(dà)做強(qiáng)。

　　作为我(wǒ)国重點(diǎn)發(fà)展(zhǎn)的(de)戰略性(xìng)新(xīn)興産业之(zhī)一(yī)的(de)新(xīn)能(néng)源汽車産业，近(jìn)年(nián)来(lái)在(zài)呈現(xiàn)爆發(fà)式發(fà)展(zhǎn)态勢。动力電(diàn)池是(shì)新(xīn)能(néng)源汽車的(de)“心(xīn)髒”和(hé)“靈魂”，是(shì)新(xīn)能(néng)源汽車産业鍊(liàn)条(tiáo)上(shàng)附加值最(zuì)高(gāo)的(de)环(huán)节(jié)，居(jū)于(yú)新(xīn)能(néng)源汽車發(fà)展(zhǎn)三(sān)大(dà)核心(xīn)技術(shù)之(zhī)首。动力電(diàn)池産业的(de)發(fà)展(zhǎn)及(jí)相關(guān)技術(shù)的(de)突破，是(shì)破解(jiě)新(xīn)能(néng)源汽車动力瓶(píng)頸的(de)有效途徑，是(shì)助推我(wǒ)国新(xīn)能(néng)源汽車産业做大(dà)做強(qiáng)的(de)關(guān)鍵，也(yě)将最(zuì)終(zhōng)決定(dìng)我(wǒ)国能(néng)否由(yóu)傳統汽車大(dà)国转變(biàn)为現(xiàn)代(dài)汽車強(qiáng)国。

　　近(jìn)年(nián)来(lái)，我(wǒ)国动力電(diàn)池産业發(fà)展(zhǎn)勢头(tóu)強(qiáng)勁，據(jù)統計(jì)，2017年(nián)我(wǒ)国动力電(diàn)池出(chū)貨量(liàng)达(dá)44.5GWh，同比增速为44%，占全(quán)球市(shì)场(chǎng)份額高(gāo)达(dá)70%以上(shàng)，産业規模居(jū)全(quán)球首位(wèi)。但是(shì)，在(zài)産业快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)的(de)同时(shí)也(yě)出(chū)現(xiàn)了企业利潤驟減、核心(xīn)技術(shù)缺失、産能(néng)过剩和(hé)回(huí)收利用(yòng)難四(sì)大(dà)難題(tí)，需要(yào)積极(jí)采取(qǔ)措施加以应对(duì)。

　　动力電(diàn)池産业發(fà)展(zhǎn)面(miàn)臨“兵多(duō)将少(shǎo)”局(jú)面(miàn)

　　一(yī)是(shì)动力電(diàn)池企业利潤大(dà)幅減少(shǎo)，行业洗牌(pái)不(bù)斷加速。統計(jì)數據(jù)顯示，2017年(nián)新(xīn)能(néng)源汽車行业整體(tǐ)營业收入增幅为13.2%，較上(shàng)年(nián)下滑約4.6%;歸母淨利潤同比增加7.9%，增速較上(shàng)年(nián)下滑約20%;毛(máo)利率为31.4%，同比下滑1.4%。此(cǐ)外，近(jìn)期(qī)动力電(diàn)池行业洗牌(pái)不(bù)斷加速。2015年(nián)，全(quán)国共(gòng)有动力電(diàn)池相關(guān)企业150家(jiā)，到(dào)2017年(nián)底已經(jīng)降至(zhì)100家(jiā)左(zuǒ)右(yòu)。

　　二(èr)是(shì)跨国公(gōng)司对(duì)我(wǒ)国动力電(diàn)池産业技術(shù)形成(chéng)專利控制。根(gēn)據(jù)对(duì)最(zuì)新(xīn)版的(de)国際專利分(fēn)類(lèi)表(biǎo)(IPC)的(de)檢索，目前(qián)全(quán)球动力電(diàn)池産业專利數量(liàng)排名(míng)前(qián)十的(de)企业被(bèi)日(rì)本(běn)、美(měi)国、韓国和(hé)德国等国家(jiā)壟斷，这(zhè)十家(jiā)企业專利數總(zǒng)計(jì)为3278件(jiàn)，而(ér)中(zhōng)国無一(yī)家(jiā)企业入圍前(qián)十名(míng)单。这(zhè)表(biǎo)明(míng)，我(wǒ)国企业在(zài)动力電(diàn)池産业專利數量(liàng)方(fāng)面(miàn)與(yǔ)發(fà)达(dá)国家(jiā)差距明(míng)顯，相關(guān)企业市(shì)场(chǎng)竞争力較弱(ruò)，我(wǒ)国动力電(diàn)池産业發(fà)展(zhǎn)的(de)專利壁(bì)壘尚未形成(chéng)。

　　三(sān)是(shì)动力電(diàn)池産业面(miàn)臨嚴重産能(néng)过剩。近(jìn)年(nián)来(lái)，新(xīn)能(néng)源汽車整車産銷量(liàng)的(de)快(kuài)速增长拉动了动力電(diàn)池産业的(de)發(fà)展(zhǎn)，從2014年(nián)到(dào)2016年(nián)，国內(nèi)动力電(diàn)池産业年(nián)均增长率分(fēn)别高(gāo)达(dá)368%、324%和(hé)78.6%。高(gāo)工産业研究院統計(jì)數據(jù)顯示，2017年(nián)中(zhōng)国动力電(diàn)池産量(liàng)44.5GWh，高(gāo)出(chū)同年(nián)總(zǒng)裝(zhuāng)機(jī)量(liàng)8.1GWh，整體(tǐ)庫存量(liàng)約占總(zǒng)産量(liàng)的(de)18.2%，全(quán)国动力電(diàn)池産能(néng)利用(yòng)率僅为40%。盡管(guǎn)动力電(diàn)池目前(qián)産能(néng)巨大(dà)，但其(qí)仍存在(zài)着“技術(shù)水(shuǐ)平偏低(dī)”的(de)硬(yìng)傷，“低(dī)端産品过剩、高(gāo)端産品不(bù)足”的(de)結構性(xìng)産能(néng)过剩，是(shì)當前(qián)困擾我(wǒ)国动力電(diàn)池産业發(fà)展(zhǎn)的(de)突出(chū)问題(tí)。

　　四(sì)是(shì)动力電(diàn)池回(huí)收利用(yòng)壓力不(bù)斷增大(dà)。一(yī)般来(lái)说(shuō)，運營類(lèi)新(xīn)能(néng)源汽車动力電(diàn)池報廢周期(qī)为3至(zhì)5年(nián)，私人(rén)乘用(yòng)車報廢周期(qī)为5至(zhì)8年(nián)。我(wǒ)国自(zì)2010年(nián)開(kāi)始(shǐ)推廣發(fà)展(zhǎn)新(xīn)能(néng)源汽車，这(zhè)意(yì)味着從2018年(nián)開(kāi)始(shǐ)，我(wǒ)国将会(huì)有大(dà)量(liàng)的(de)动力電(diàn)池進(jìn)入報廢期(qī)，並(bìng)在(zài)随後(hòu)幾(jǐ)年(nián)進(jìn)入动力電(diàn)池退(tuì)役高(gāo)峰期(qī)。據(jù)推算，到(dào)2020年(nián)，我(wǒ)国动力電(diàn)池累計(jì)報廢量(liàng)将达(dá)到(dào)12万至(zhì)17万吨(dūn)，退(tuì)役的(de)新(xīn)能(néng)源汽車锂電(diàn)池約50GWh。而(ér)與(yǔ)之(zhī)相伴随的(de)是(shì)目前(qián)国內(nèi)过低(dī)的(de)动力電(diàn)池回(huí)收利用(yòng)率。據(jù)統計(jì)，2015年(nián)，我(wǒ)国報廢动力電(diàn)池總(zǒng)量(liàng)累計(jì)为2万至(zhì)4万吨(dūn)，对(duì)应的(de)回(huí)收率僅为2%。2016年(nián)，廢旧(jiù)动力電(diàn)池回(huí)收總(zǒng)量(liàng)不(bù)足1万吨(dūn)，回(huí)收率不(bù)到(dào)20%。未来(lái)，如(rú)果不(bù)能(néng)有效處(chù)理(lǐ)这(zhè)些日(rì)漸增多(duō)的(de)廢旧(jiù)动力電(diàn)池，将会(huì)造成(chéng)嚴重的(de)資源浪費、环(huán)境污染以及(jí)可(kě)能(néng)引發(fà)新(xīn)的(de)能(néng)源危機(jī)。提(tí)升(shēng)廢旧(jiù)动力電(diàn)池處(chù)理(lǐ)能(néng)力、構建完善的(de)动力電(diàn)池回(huí)收利用(yòng)體(tǐ)系(xì)已經(jīng)刻(kè)不(bù)容緩。

　　三(sān)大(dà)因素影響我(wǒ)国动力電(diàn)池産业健康發(fà)展(zhǎn)

　　一(yī)是(shì)産业鍊(liàn)上(shàng)下遊的(de)双(shuāng)向(xiàng)夾擊。從上(shàng)遊看(kàn)，原材料价格水(shuǐ)漲船高(gāo)。從下遊看(kàn)，受補貼驟減影響，許多(duō)整車制造企业面(miàn)臨資金(jīn)壓力，在(zài)大(dà)幅壓低(dī)动力電(diàn)池价格的(de)同时(shí)，還(huán)不(bù)斷拉长債期(qī)和(hé)拖欠(qiàn)彙款，将成(chéng)本(běn)壓力直(zhí)接转嫁至(zhì)上(shàng)遊的(de)電(diàn)池生(shēng)産企业，導致(zhì)大(dà)量(liàng)动力電(diàn)池企业利潤驟減，行业洗牌(pái)加劇。

　　二(èr)是(shì)企业研發(fà)實(shí)力弱(ruò)，導致(zhì)産业核心(xīn)技術(shù)和(hé)專利缺失。动力電(diàn)池屬于(yú)資金(jīn)技術(shù)密集型産业，目前(qián)，我(wǒ)国动力電(diàn)池相關(guān)企业整體(tǐ)研發(fà)實(shí)力偏弱(ruò)，缺乏具有産业重大(dà)影響力的(de)核心(xīn)技術(shù)和(hé)專利，在(zài)高(gāo)精尖技術(shù)方(fāng)面(miàn)，與(yǔ)發(fà)达(dá)国家(jiā)仍存在(zài)較大(dà)差距。同时(shí)，高(gāo)端人(rén)才缺乏、人(rén)才流动性(xìng)大(dà)，導致(zhì)研發(fà)缺少(shǎo)持(chí)續性(xìng)。

　　三(sān)是(shì)新(xīn)能(néng)源汽車整車産能(néng)擴增过快(kuài)，導致(zhì)动力電(diàn)池産业累積大(dà)量(liàng)的(de)过剩産能(néng)。新(xīn)能(néng)源汽車産业發(fà)展(zhǎn)具有市(shì)场(chǎng)潛力大(dà)、政(zhèng)府補貼高(gāo)、利潤豐厚等特點(diǎn)，近(jìn)年(nián)来(lái)吸引了大(dà)量(liàng)資本(běn)投資，推动新(xīn)能(néng)源汽車在(zài)短期(qī)內(nèi)呈現(xiàn)惊人(rén)的(de)發(fà)展(zhǎn)速度。新(xīn)能(néng)源汽車整車産能(néng)增长过快(kuài)，在(zài)带动动力電(diàn)池等相關(guān)配套(tào)産品需求爆發(fà)式增长的(de)同时(shí)，也(yě)直(zhí)接導致(zhì)动力電(diàn)池産业出(chū)現(xiàn)産能(néng)过剩局(jú)面(miàn)。

　　多(duō)措並(bìng)舉破解(jiě)动力電(diàn)池産业發(fà)展(zhǎn)難題(tí)

　　第(dì)一(yī)，加強(qiáng)頂层(céng)設計(jì)，引導産业健康有序發(fà)展(zhǎn)。

　　一(yī)是(shì)研究編制动力電(diàn)池産业中(zhōng)长期(qī)發(fà)展(zhǎn)戰略規劃(huà)，進(jìn)一(yī)步明(míng)确动力電(diàn)池産业技術(shù)水(shuǐ)平和(hé)标(biāo)準化(huà)，避免由(yóu)于(yú)盲目發(fà)展(zhǎn)引發(fà)低(dī)端産品産能(néng)过剩。二(èr)是(shì)優化(huà)政(zhèng)府補貼方(fāng)式，提(tí)高(gāo)補貼技術(shù)門(mén)檻，由(yóu)普惠補貼转變(biàn)为獎優扶強(qiáng)，鼓勵动力電(diàn)池龍头(tóu)企业通(tòng)过兼並(bìng)重組、延伸産业鍊(liàn)等方(fāng)式做大(dà)做強(qiáng)，避免动力電(diàn)池産业出(chū)現(xiàn)同質(zhì)化(huà)、低(dī)端化(huà)發(fà)展(zhǎn)。三(sān)是(shì)抓住国家(jiā)“一(yī)带一(yī)路(lù)”倡議所(suǒ)带来(lái)的(de)重大(dà)發(fà)展(zhǎn)機(jī)遇，鼓勵国內(nèi)动力電(diàn)池龍头(tóu)企业開(kāi)發(fà)海(hǎi)外市(shì)场(chǎng)，特别是(shì)做好“一(yī)带一(yī)路(lù)”沿線(xiàn)国家(jiā)新(xīn)能(néng)源汽車市(shì)场(chǎng)的(de)跟蹤研究，選擇合适的(de)市(shì)场(chǎng)和(hé)适當的(de)时(shí)機(jī)“走(zǒu)出(chū)去(qù)”，從而(ér)化(huà)解(jiě)国內(nèi)市(shì)场(chǎng)的(de)産能(néng)过剩危機(jī)。

　　第(dì)二(èr)，提(tí)升(shēng)企业研發(fà)實(shí)力，增強(qiáng)産业核心(xīn)技術(shù)竞争力。

　　一(yī)是(shì)繼續依托産學(xué)研聯盟，研發(fà)突破动力電(diàn)池核心(xīn)共(gòng)性(xìng)技術(shù)。充分(fēn)利用(yòng)国家(jiā)动力電(diàn)池創新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、中(zhōng)国汽車动力電(diàn)池産业創新(xīn)聯盟等科創平台(tái)，加強(qiáng)动力電(diàn)池新(xīn)材料體(tǐ)系(xì)的(de)開(kāi)發(fà)和(hé)産业化(huà)，依靠自(zì)主(zhǔ)創新(xīn)提(tí)高(gāo)我(wǒ)国企业在(zài)动力電(diàn)池核心(xīn)技術(shù)领域的(de)專利布(bù)局(jú)，擺脫核心(xīn)技術(shù)依賴進(jìn)口(kǒu)的(de)現(xiàn)狀。二(èr)是(shì)加快(kuài)出(chū)台(tái)动力電(diàn)池産业化(huà)激勵措施，提(tí)升(shēng)动力電(diàn)池成(chéng)組後(hòu)的(de)性(xìng)能(néng)及(jí)壽命，並(bìng)加快(kuài)高(gāo)性(xìng)能(néng)、高(gāo)安(ān)全(quán)性(xìng)的(de)动力電(diàn)池産业化(huà)技術(shù)研發(fà)。三(sān)是(shì)鼓勵国內(nèi)动力電(diàn)池龍头(tóu)企业加強(qiáng)與(yǔ)国際知名(míng)整車及(jí)动力電(diàn)池企业的(de)技術(shù)研發(fà)合作，吸收国外先(xiān)進(jìn)電(diàn)池技術(shù)，形成(chéng)互補型商业合作模式;推动国內(nèi)優勢企业積极(jí)參與(yǔ)国際市(shì)场(chǎng)的(de)竞争，提(tí)升(shēng)我(wǒ)国动力電(diàn)池企业的(de)技術(shù)水(shuǐ)平和(hé)国際視野。

　　第(dì)三(sān)，降低(dī)动力電(diàn)池企业生(shēng)産成(chéng)本(běn)，提(tí)升(shēng)企业經(jīng)濟效益。

　　一(yī)是(shì)鼓勵企业推進(jìn)动力電(diàn)池輕(qīng)量(liàng)化(huà)、标(biāo)準化(huà)發(fà)展(zhǎn)，在(zài)确保電(diàn)池安(ān)全(quán)系(xì)數的(de)前(qián)提(tí)下，提(tí)高(gāo)同體(tǐ)積電(diàn)池模組的(de)能(néng)量(liàng)密度，直(zhí)接降低(dī)電(diàn)池成(chéng)本(běn)。

　　二(èr)是(shì)推進(jìn)大(dà)數據(jù)、物(wù)聯网(wǎng)、互聯网(wǎng)等技術(shù)與(yǔ)动力電(diàn)池及(jí)其(qí)生(shēng)産設备制造的(de)融合發(fà)展(zhǎn)，鼓勵企业建設动力電(diàn)池智能(néng)生(shēng)産制造體(tǐ)系(xì)，通(tòng)过智能(néng)制造升(shēng)級，實(shí)現(xiàn)生(shēng)産过程及(jí)管(guǎn)理(lǐ)控制的(de)平台(tái)化(huà)、智能(néng)化(huà)、服務(wù)化(huà)，降低(dī)制造成(chéng)本(běn)。

　　三(sān)是(shì)鼓勵企业施行动力電(diàn)池“精品工程”，嚴格控制産品質(zhì)量(liàng)，提(tí)高(gāo)産品終(zhōng)檢效率;鼓勵有實(shí)力的(de)企业實(shí)施“機(jī)器換人(rén)”，通(tòng)过減少(shǎo)生(shēng)産線(xiàn)員工人(rén)數，有效降低(dī)企业人(rén)力成(chéng)本(běn)，以提(tí)升(shēng)动力電(diàn)池企业經(jīng)濟效益。

　　第(dì)四(sì)，打(dǎ)造完善的(de)回(huí)收體(tǐ)系(xì)，提(tí)升(shēng)动力電(diàn)池回(huí)收利用(yòng)效率和(hé)水(shuǐ)平。

　　一(yī)是(shì)加強(qiáng)回(huí)收利用(yòng)信(xìn)息化(huà)平台(tái)及(jí)网(wǎng)絡建設。統籌建立全(quán)国車用(yòng)动力電(diàn)池管(guǎn)理(lǐ)信(xìn)息系(xì)統，實(shí)現(xiàn)对(duì)新(xīn)能(néng)源汽車生(shēng)産企业、动力電(diàn)池生(shēng)産企业、售後(hòu)維修企业和(hé)回(huí)收再利用(yòng)企业統一(yī)管(guǎn)理(lǐ)，为下一(yī)步構建基金(jīn)、押金(jīn)回(huí)收制度奠定(dìng)數據(jù)基础;同时(shí)，鼓勵新(xīn)能(néng)源汽車生(shēng)産商、动力電(diàn)池生(shēng)産商和(hé)電(diàn)池租賃公(gōng)司将現(xiàn)有的(de)經(jīng)營网(wǎng)絡改建为回(huí)收网(wǎng)絡，以提(tí)升(shēng)动力電(diàn)池的(de)回(huí)收利用(yòng)效率。

　　二(èr)是(shì)鼓勵關(guān)鍵技術(shù)、新(xīn)技術(shù)的(de)研發(fà)與(yǔ)使用(yòng)。对(duì)动力電(diàn)池退(tuì)役判定(dìng)标(biāo)準及(jí)檢測技術(shù)、单體(tǐ)電(diàn)池的(de)自(zì)动化(huà)拆解(jiě)和(hé)材料分(fēn)選技術(shù)等關(guān)鍵共(gòng)性(xìng)技術(shù)研發(fà)予以财政(zhèng)資金(jīn)扶持(chí)，对(duì)積极(jí)采取(qǔ)新(xīn)技術(shù)、新(xīn)工藝、新(xīn)設备的(de)动力電(diàn)池回(huí)收利用(yòng)企业予以税收減免優惠。三(sān)是(shì)積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)动力電(diàn)池的(de)梯(tī)級利用(yòng)。針(zhēn)对(duì)快(kuài)速增长的(de)大(dà)量(liàng)退(tuì)役动力電(diàn)池，推动有關(guān)企业加強(qiáng)與(yǔ)应急電(diàn)源、光(guāng)伏發(fà)電(diàn)、低(dī)速電(diàn)动車、電(diàn)动自(zì)行車等儲能(néng)领域相關(guān)企业的(de)合作，推進(jìn)动力電(diàn)池的(de)梯(tī)次(cì)利用(yòng)。

　　第(dì)五(wǔ)，加強(qiáng)合作與(yǔ)人(rén)才培養，提(tí)高(gāo)産业健康發(fà)展(zhǎn)水(shuǐ)平。

　　一(yī)是(shì)推進(jìn)国內(nèi)整車和(hé)动力電(diàn)池企业合作發(fà)展(zhǎn)，建設優勢互補、合作共(gòng)生(shēng)的(de)全(quán)産业鍊(liàn)生(shēng)态體(tǐ)系(xì)。引導大(dà)型新(xīn)能(néng)源車企向(xiàng)産业園(yuán)區(qū)集聚，形成(chéng)整車制造與(yǔ)动力電(diàn)池等配套(tào)环(huán)节(jié)的(de)協同發(fà)展(zhǎn);鼓勵国內(nèi)優勢动力電(diàn)池企业向(xiàng)整車制造领域拓展(zhǎn)业務(wù)，同时(shí)也(yě)鼓勵大(dà)型整車企业提(tí)前(qián)布(bù)局(jú)动力電(diàn)池等産业鍊(liàn)环(huán)节(jié)。

　　二(èr)是(shì)推动産业跨领域協作。鼓勵动力電(diàn)池企业加強(qiáng)與(yǔ)国內(nèi)外锂、鎳、钴等原材料生(shēng)産企业的(de)聯系(xì)與(yǔ)合作，以提(tí)升(shēng)資源保障水(shuǐ)平;針(zhēn)对(duì)快(kuài)速增长的(de)大(dà)量(liàng)退(tuì)役动力電(diàn)池，推动有關(guān)企业加強(qiáng)與(yǔ)应急電(diàn)源、光(guāng)伏發(fà)電(diàn)、低(dī)速電(diàn)动車、電(diàn)动自(zì)行車等儲能(néng)领域相關(guān)企业的(de)合作，推進(jìn)动力電(diàn)池的(de)梯(tī)次(cì)利用(yòng)。

　　三(sān)是(shì)加強(qiáng)高(gāo)端專业技術(shù)人(rén)才培養。在(zài)電(diàn)池材料、系(xì)統集成(chéng)等核心(xīn)技術(shù)领域，加快(kuài)培養一(yī)批專业技術(shù)人(rén)才，打(dǎ)造本(běn)土(tǔ)研發(fà)人(rén)才团(tuán)隊，为産业發(fà)展(zhǎn)提(tí)供人(rén)才保障。